2 月 25 日，白宫新闻发布会现场气氛热烈，美国总统唐纳德・特朗普的一则重磅消息，如同一颗投入移民政策湖面的巨石，激起千层浪。他宣布即将启动一项名为 “金卡”（Gold Card）的全新移民计划，这一计划旨在为愿意支付 500 万美元的外国投资者提供美国居留权，还为其开辟了入籍途径，而此举也被广泛认为是对现行 EB - 5 投资移民计划的有力替代，瞬间在全球范围内引发了广泛而深入的讨论。
“川金卡” 计划详情
特朗普在发布会上，眼神中透露出自信与期待，详细介绍了 “金卡” 计划。他表示，该计划预计在约两周后正式启动，并且强调行政当局无需寻求国会批准。特朗普对 “金卡” 赞誉有加，将其形容为一种超越绿卡的更高等级移民身份，他坚信这张 “金卡” 能够成为吸引全球富裕外国投资者的强力磁石。
“我们将出售一张金卡。这张卡售价约 500 万美元，持有者不仅能享有绿卡特权，还能踏上通往美国公民身份的道路。这些富人凭借这张卡进入我们国家后，他们会进一步发展，取得成功，大量消费、缴纳税款，还会创造众多就业机会。” 特朗普侃侃而谈。
据悉，“金卡” 计划的核心内容与现有的 EB - 5 投资移民有一定相似性，不过门槛大幅提高。申请者无需像 EB - 5 那样进行企业投资或创造就业机会，只需直接向美国政府支付 500 万美元。同时，申请者必须通过严格审查，以确保其符合 “世界级优秀公民” 的标准，只是目前具体的评估标准仍处于保密阶段，尚未公布。
惊人言论，EB - 5 充满欺诈？
美国商务部长霍华德・卢特尼克（Howard Lutnick）在发布会上也发表了令人震惊的言论。他直言特朗普政府计划用 “金卡” 取代 EB - 5 投资移民计划，并毫不留情地批评 EB - 5 项目 “充满欺诈和虚假”。在他看来，直接出售 “金卡” 是一种更高效、更可靠的方式。
“与其继续维持这种漏洞百出的 EB - 5 计划，不如果断终止它。我们将用‘金卡’取而代之，申请者直接向美国政府支付 500 万美元，无需再经历那些繁琐复杂的程序。当然，前提是要确保他们是世界级的优秀公民。” 卢特尼克言辞坚定地说道。他还大胆预测，该计划可能会售出 100 万张甚至更多，有望带来巨额收入，为缓解美国国家财政赤字贡献力量。
“川金卡” 面临的法律挑战
尽管特朗普政府对 “金卡” 计划信心十足，但质疑声也接踵而至。移民政策变更一般需要国会批准，特朗普单方面推动 “金卡” 计划实施，很可能面临严峻的法律挑战。而且现行的 EB - 5 新政在 2022 年才刚刚获得重新授权，还有祖父条款保护，有效期至 2027 年。因此，EB - 5 法案是否会被轻易废除，仍然是个未知数。
此外，“金卡” 计划还引发了广泛的争议。不少批评者指出，该计划本质上等同于 “出售美国国籍”，这一做法不仅可能加剧美国社会的不平等，还会损害美国公民身份的象征意义。并且，与 EB - 5 计划要求投资者创造就业不同，“金卡” 只需直接付款，这可能会减少对美国经济的直接刺激作用。
会有人买单吗？
特朗普在发布会上还特别提及，受到美国制裁的俄罗斯寡头可能符合该计划的申请资格。他表示：“我认识一些俄罗斯寡头，他们都是非常不错的人，有申请资格的可能性。” 此外，他还提到印度科技企业家及苹果等公司也可能利用该计划，为高技能外国人才直接申请绿卡。不过，有分析人士对此持怀疑态度。毕竟能够拿出 500 万美元办理 “金卡” 的人，个人资产规模相当惊人。如果他们有意获得美国绿卡，以他们的成就和经济实力，早有多种途径解决这一问题。美国 “金卡” 对他们究竟有多大吸引力，实在令人存疑。
前景：扑朔迷离
特朗普预计，“金卡” 计划将在 2025 年 3 月 10 日左右正式实施，并乐观预测该计划可能为美国带来上千亿美元收入。然而，由于法律和政策的不确定性，该计划的实际落地仍然充满变数。
无论如何，“金卡” 计划的推出已经吸引了全球目光，它不仅关乎美国移民政策的未来走向，也影响着全球高净值人士的移民选择。在未来的日子里，“金卡” 计划将如何发展，是否能够顺利实施，又会给美国社会和经济带来怎样的影响，这些都值得我们持续关注。
